Lever Ullensaker over evne?

NYHETSANALYSE

I 2018 kom første perspektivmelding. Budskapet var at Ullensaker brukte mer penger enn de hadde. I 2025 gjentas budskapet – med tydeligere alvorsord.

Sommeren 2018 fikk Ullensaker sin første perspektivmelding. Den var ingen lystig sommerlektyre.

«Hovedkonklusjonen i perspektivmeldingen er at vi bruker mer penger enn vi har», skrev daværende rådmann Rune Hallingstad (bildet under).

Han advarte samtidig om at fondene ville tømmes «innen få år», og at Ullensaker risikerte å havne på ROBEK-lista. ROBEK-lista er statens register over kommuner med ubalanse i økonomien – og som derfor må ha statlig godkjenning for lån og store avtaler.
.
Utfordringene i 2018:

• Meldingen pekte på flere skjær i sjøen
• Inntektene var lavere enn kostnadene.
• Frie inntekter pr. innbygger var 43.930 kroner – nesten 15.000 lavere enn landsgjennomsnittet
• Befolkningen var ventet å øke med 20.000 innbyggere innen 2038
• Flere eldre og økende tjenestebehov.

Mulige løsninger var alt fra eiendomsskatt og kutt til bedre ressursutnyttelse og nye teknologiske løsninger

Samme budskap

Syv år senere legger kommunedirektør Erling S. Kristiansen fram perspektivmeldingen for 2025. Også han advarer om at kursen må endres.

«Disposisjonsfondene tømmes innen 2029 dersom vi fortsetter som nå. Risikoen for statlig kontroll er reell».

Kommunedirektør Kristiansen peker på at Ullensaker fortsatt har blant landets laveste inntekter per innbygger, kombinert med høy gjeld og stadig økende tjenestebehov.

Samtidig viser ferske tall at Ullensaker fortsatt vokser i rekordfart: 45.573 innbyggere ved halvår 2025, en vekst på 1.252 personer i fjor alene.

Floker å løse

I tillegg til økonomien peker Kristiansen på det han kaller «samfunnsfloker».

«Vi ser konturene av økte forskjeller i levekår. Uten handling kan dette føre til at flere faller utenfor, særlig unge»

Tall fra «Ullensaker i tall 2025» viser at husholdningenes inntektsnivå har utviklet seg skjevt: flere i lavere inntektsgrupper, færre i de rikeste.

Kommunen har også underdekning på kommunale boliger: 560 i alt – 12 per 1.000 innbyggere, mot 21 på landsbasis. Over 100 står på venteliste.

Råd og muligheter

Perspektivmeldingen til kommunedirektøren legger fram tre scenarier:

• Fortsette som før.
• Radikale endringer.
• Aktive grep.

Og Kristiansen er tydelig på hva han mener er nødvendig: «Det er bare det aktive alternativet som kan bringe oss på rett kurs».

De aktive grepene innebærer ifølge kommunedirektøren:

Mer sambruk: bedre utnyttelse av bygg, lokaler og ressurser.
Samarbeid: tettere samarbeid med frivilligheten, andre kommuner og private aktører.
Digitalisering og velferdsteknologi: ta i bruk nye løsninger for å levere tjenester på andre måter.
Tøffere prioriteringer: kommunen må vurdere hvilke tjenester som kan videreføres, og hvilke som må endres eller reduseres.
Effektivisering: nye arbeidsformer og mer målrettet bruk av ressursene.

Fakta perspektivmeldinger Ullensaker

2018: Første melding. Hallingstad: «Vi bruker mer penger enn vi har.» Risiko for ROBEK og behov for tøffe grep.
2025: Kristiansen advarer om tomme fond innen 2029 og samme ROBEK-risiko. Anbefaler «aktive grep».
Fellesnevner: Ullensaker må endre kurs for å sikre en bærekraftig utvikling.

Ullensaker i tall (utdrag 2025):

Innbyggere 2025: 45.573 (vekst 1252 i 2024, +2,9 %)
Prognose: 51.000 i 2030, 63.000 i 2040, 75.500 i 2050
Gjennomsnittsalder: 38,7 år (landssnitt: 41,6)
Boliger: 18.861 i 2025, 74 % av nybygg på Jessheim
Kommunale boliger: 560 – 12 per 1000 innbyggere. (landssnitt 21). Over 100 på venteliste
Inntektsutvikling: flere husholdninger i lavinntektsgruppen, færre i toppsjiktet

Det store spørsmålet?

Sju år skiller de to meldingene, men innholdet er egentlig skremmende likt.

Spørsmålet er om det denne gangen faktisk blir tatt grep – eller om vi om noen år igjen skal lese de samme ordene i nok en perspektivmelding.

Det gjenstår å se.

Om Ullensaker evner å gå i null på et tidspunkt.

Eller om vi skal leve over evne, slik perspektivmeldingen indikerer.