Nå blir planene for framtidens omsorg konkrete

NYHETSANALYSE

Fire store saker om bolig og omsorg kommer samtidig på politikernes bord. Sett under ett forteller de mye om hvordan Ullensaker vil møte årene som kommer.

Gartnerløkka er én del av bildet. Her vil kommunedirektøren at Ullensaker skal kjøpe 44 nye omsorgsboliger. I Kanalparken er tallet 49. Samtidig skal politikerne ta stilling til flere plasser ved Cathinka Guldberg, ombygging av Toppen på Gjestad og 10 omsorgsboliger for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Allergotskogen.

Fire forskjellige saker kommer altså opp i samme politiske runde. De gjelder ulike tilbud og til dels forskjellige grupper, men har en tydelig fellesnevner: Ullensaker må ta konkrete valg om hvordan kommunen skal møte et økende behov for bolig, hjelp og omsorg.

Antallet innbyggere over 80 år er beregnet til 1.587 i 2026. Allerede i 2030 er tallet 2.073 – nær 500 flere på fire år.

Fram mot 2050 viser kommunens framskriving 4.678 innbyggere over 80 år.

Dette er ingen ny problemstilling. Jessheimpuls skrev allerede i 2018 om kommunens vurdering av at veksten i omsorgsbehovet ikke kunne møtes bare med flere sykehjemsplasser. I 2025 beskrev kommunens statusrapport igjen behovet for flere boformer, forebygging og teknologi. Forskjellen høsten 2026 er at flere av veivalgene nå ligger på politikernes bord som konkrete saker.

Flere boliger

Det største enkelttiltaket er Gartnerløkka og Kanalparken. Kommunedirektøren anbefaler kjøp av til sammen 93 omsorgsboliger – omtrent like mange som kommunen disponerte da saken ble skrevet. Da var 82 av kommunens 93 omsorgsboliger utleid, mens 27 personer sto på venteliste.

Omsorgsboligene er ikke sykehjemsplasser. En omsorgsbolig er beboerens eget hjem, mens helse- og omsorgstjenestene gis etter behov. Kommunens planlegging legger opp til rundt 100 nye omsorgsboliger i første del av perioden fram mot 2030. De to prosjektene vil dermed komme svært nær dette antallet.

Kommunestyret behandlet tidligere en løsning med 30 års leie, men ba kommunedirektøren undersøke kjøp. Nå anbefales kjøp til en samlet brutto kjøpesum på 507,6 millioner kroner før beregnede tilskudd fra Husbanken.

Kommunens beregninger viser at kjøp kommer bedre ut enn leie over 30 år, men et så langsiktig regnestykke er usikkert. Samtidig ventes kommunens gjeld å øke betydelig de kommende årene.

Kapasitet nå

Ved Cathinka Guldberg har Ullensaker allerede 25 korttidsplasser. Nå anbefaler kommunedirektøren å leie ytterligere lokaler som skal gi 25 nye plasser.

Hensikten er å skaffe kapasitet raskt uten først å gjennomføre et større kommunalt byggeprosjekt. Samtidig beskrives leie ved Cathinka Guldberg som et mulig midlertidig grep mens kommunen planlegger og realiserer mer permanent kapasitet. Avtalen skal løpe fram til januar 2036, med mulighet for forlengelse.

Mens kommunen altså vil kjøpe omsorgsboligene fordi behovet vurderes som langsiktig, brukes leie ved Cathinka Guldberg for å få kapasitet raskere. Det illustrerer at kommunen ikke satser på én modell for å møte veksten.

Samtidig anbefales en omfattende ombygging av Toppen på Gjestad. Avdelingen har i dag 33 sykehjemsplasser. Etter ombyggingen skal den ha 16 moderne beboerrom med egne bad.

Det betyr 17 færre plasser på Toppen, samtidig som Ullensaker forbereder seg på langt flere eldre. Kommunen viser blant annet til økt kapasitet ved Cathinka Guldberg og utviklingen av andre bo- og omsorgstilbud.

Men her kan vi ikke lage et enkelt pluss- og minusregnestykke. Kommunen understreker selv at en omsorgsbolig eller korttidsplass ikke erstatter en sykehjemsplass én til én. Tilbudene dekker forskjellige behov.

Sammenhengen ligger i hvordan kommunen ønsker at omsorgen skal fungere. Dersom flere kan få forsvarlige tjenester i omsorgsbolig, og korttid og rehabilitering bidrar til at flere kan vende hjem, kan behovet for langtidsplasser bli lavere enn ved en ren videreføring av dagens modell.

Hvor stor denne effekten blir, er usikkert. Kommunens eget grunnlag peker på at slike endringer tar tid, og at eventuelle større gevinster først ventes utover 2030-tallet.

Eie selv

Den fjerde saken gjelder mennesker med nedsatt funksjonsevne. I Allergotskogen vil kommunen legge til rette for 10 omsorgsboliger med fellesareal og personalbase.

Her skal det opprettes et borettslag, og planen er at beboerne skal kunne kjøpe sin egen bolig. Kommunen skal beholde retten til å tildele boligene og selv eie personalbasen og renholdssentralen.

Også dette inngår i arbeidet med et mer variert boligtilbud, hvor mennesker som har forutsetninger for det kan eie sitt eget hjem samtidig som nødvendige tjenester finnes i nærheten.

Hele bildet

Kjøp på Gartnerløkka og i Kanalparken, leie ved Cathinka Guldberg, ombygging på Gjestad og en modell for eget eierskap i Allergotskogen.

Når fire slike saker kommer opp samtidig, blir retningen tydeligere enn når hvert saksframlegg leses for seg. Ullensaker forsøker å bygge opp flere typer bolig- og omsorgstilbud for mennesker med forskjellige behov.

Omsorgsboliger skal fylle én rolle, korttid og rehabilitering en annen. Institusjonsplassene skal fortsatt være der for dem som trenger sykehjem, mens kommunen samtidig ønsker at flere behov skal kunne møtes i eget hjem eller andre boformer med nødvendige tjenester.

Kommunen har framskrivinger som sier mye om hvor mange eldre Ullensaker kan få. Det vanskeligere spørsmålet er hvor mange som om 10, 20 eller 25 år vil trenge de forskjellige tilbudene – og hvor stor effekt kommunen får av rehabilitering, forebygging, teknologi og flere boformer.

Det er kanskje det mest interessante ved at disse fire sakene kommer samtidig. Ullensaker må ta store og langsiktige beslutninger om framtidens omsorg nå, samtidig som kommunen selv erkjenner at den ikke kjenner den nøyaktige sammensetningen av behovet i årene som kommer.

FAKTA:

• Gartnerløkka og Kanalparken: Kommunedirektøren anbefaler kjøp av 93 omsorgsboliger for eldre – 44 på Gartnerløkka og 49 i Kanalparken. Samlet brutto kjøpesum er 507,6 millioner kroner før beregnede tilskudd fra Husbanken.
• Cathinka Guldberg: Kommunen leier allerede lokaler til 25 korttidsplasser og vil utvide med 25 nye plasser. Leieforholdet er omtalt som et mulig midlertidig grep mens permanent kapasitet planlegges.
• Toppen på Gjestad: Kommunedirektøren vil bygge om dagens 33 sykehjemsplasser til 16 moderne rom med egne bad. Investeringsrammen foreslås økt til 27 millioner kroner.
• Allergotskogen: Det foreslås 10 omsorgsboliger for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Planen er at beboerne skal kunne eie boligene selv, mens kommunen blant annet eier personalbasen.
• Flere eldre: Antallet innbyggere over 80 år er beregnet til 1.587 i 2026, 2.073 i 2030, 3.034 i 2040 og 4.678 i 2050.
• Felles retning: Framtidige behov skal møtes gjennom en kombinasjon av blant annet omsorgsboliger, korttid og rehabilitering, forebygging, teknologi, tjenester i eget hjem og institusjonsplasser.
• Viktig skille: Omsorgsboliger, korttidsplasser og sykehjemsplasser dekker forskjellige behov og kan ikke regnes som direkte erstatning for hverandre.