Overrakte tungt ansvar

Kommunedirektøren legger fram et budsjett med harde prioriteringer: mer penger til helse, men kraftige kutt i kultur, oppvekst og ikke-lovpålagte tjenester. Tirsdag overtok politikken stafettpinnen som skal ende i økonomisk balanse. 

Skriften på veggen fra kommunedirektør Erling S. Kristiansen er tydelig:

«Kommunens lånegjeld øker, og at finanskostnadene belaster kommunens driftskostnader i betydelig grad gjennom planperioden. Kommunen bruker en stadig større andel av sine inntekter til å betjene lånegjeld, hvilket fører til mindre budsjettmidler tilgjengelig til tjenesteproduksjon. Det er derfor helt avgjørende at kommunen gjør tydelige prioriteringer på fremtidige investeringer og ser på alternative løsninger.»

Lite armslag

Ullensaker har lenge ligget i bunnsjiktet når det gjelder frie inntekter per innbygger. Nå peker prognosene videre nedover.

– Vi har økonomien imot oss, men leverer gode tjenester. For å sikre bærekraftig drift må vi kutte og prioritere, sier kommunedirektøren i sitt budsjettforslag for 2026–2029.

Eiendomsskatten på næring foreslås økt hvert år fram til 2029, samtidig som investeringene reduseres med nær 700 millioner fra forrige planperiode.

Lang kuttliste

Kuttlista er lang og vil merkes i folks hverdag. Se utdrag fra kuttliste nederst i denne teksten.

For barn og unge kan forslaget til kommunedirektøren innebære færre miljøterapeuter i skolen, reduksjon i skolehelsetjenesten og nedleggelse av ett ungdomshus. Kløfta kan miste biblioteket sitt, og fire sosiale agenter i skolene foreslås fjernet.

For eldre og helsefeltet betyr budsjettet et mulig farvel til seniorkontakt, demenskoordinator og deler av frisklivstilbudet. Den kommunale bostøtten kan bli avviklet, og ordninger som «Inn på tunet» og samarbeidet «I jobb» med Kirkens Bymisjon risikerer å bli faset ut.

På kultur- og nærmiljøsiden legges Galleri Jessheim ned, og grendepotten kuttes, hvis alle kutt i budsjettforslaget realiseres.

Diplomatisk ordfører

Ordfører Ståle Lien Hansen er diplomatisk og konkret i sin umiddelbare uttalelse om budsjettforslaget fra administrasjonen.

– Vi skal gå dypere inn i materien nå, men jeg tror jeg kan være så tydelig som å si at store kutt som griper inn i folks liv er vanskelig å se for seg gjennomført. Jeg har inviterte hele det politiske miljøet til møte for å se om vi kan finne sammen, sier ordføreren til Jessheimpuls.

Det er ni uker til budsjettet skal vedtas i kommunestyret.

– Vanskelig jobb

Opposisjonens fremste talsmann – Arbeiderpartiets Lars Fjærli Hjetland – er tydelig i sin umiddelbare analyse av utfordringene som venter politikken de neste ni ukene.

Helse og digitalisering

Samtidig som kuttene rammer bredt, foreslås det også satsinger. Helseområdet styrkes med flere ansatte og økte rammer til BPA og barnevern, og kommunen skal løfte digitaliseringsarbeidet.

Innen oppvekst er ambisjonen å opprettholde dagens nivå, selv med færre ressurser i støtteapparatet.

Tømmer fond

Kommunens «bufferkonto», disposisjonsfondet, står i fare for å være tomt innen 2029 uten tiltak. Allerede i 2026 ligger fondet under de politisk vedtatte måltallene.

«Disposisjonsfondet har hatt en negativ utvikling i 2023 og 2024 samt at prognosen for 2025 viser ytterligere negativ utvikling på fondet. Hvis det ikke gjøres aktive grep for å endre denne utviklingen vil disposisjonsfondet være tomt i løpet av 2029.», står det i administrasjonens forslag til budsjett.

Netto driftsresultat anslås til 0,5 prosent neste år – langt unna handlingsregelen på 1,75.

Vekst på sparebluss

Jessheim og Ullensaker vokser fortsatt raskt. Det krever investeringer i skoler, barnehager, veier og infrastruktur. Kommunedirektøren foreslår investeringer på tre milliarder kroner i perioden – men understreker at det kun er rom for det aller mest nødvendige.

– Det handler om å prioritere beinhardt for å sikre at vi fortsatt kan gi gode tjenester, selv om handlingsrommet er mindre, lyder budskapet.

Forslaget er startskuddet for den politiske behandlingen. Kommunestyret tar endelig stilling i desember. Fram til da skal budsjettet diskuteres, forhandles og – garantert – skape debatt i en kommune som vokser raskere enn pengesekken.

Mulige kutt

På listen over mulige kutt i ikke lovpålagte tjenester, finner vi følgende poster:

Helse og omsorg:

• Avvikle kommunal bostøtte: –14 mill.
• Kutt i frisklivstilbud, ernæringsrådgiver, demenskoordinator og seniorkontakt: –4,7 mill.
• Slutt på «Inn på tunet» og «I jobb»-samarbeid: –2 mill.

Oppvekst:

• 7 miljøterapeuter i skolen fjernes: –5,7 mill.
• 20 % kutt i skolehelsetjenesten: –3 mill.
• Fire sosiale agenter i skolene forsvinner: –3,6 mill.
• To logopedstillinger kuttes: –2 mill.

Kultur og nærmiljø:

• Ett ungdomshus (ikke nevnt hvilket) legges ned: –2,5 mill.
• Kløfta mister biblioteket: –1,5 mill.
• Galleri Jessheim avvikles: –1 mill.
• Nærmiljøtilskudd (grendepotten) reduseres: –0,26 mill.

Andre kutt og grep:

• Avgiftsparkering fra første time
• Økte priser på idrett og svømmehall
• Mindre midler til trafikksikkerhetstiltak